甘肃省农牧厅厅长  李旺泽

各位领导、各位专家、同志们：

大家好！

在瓜果飘香、硕果累累的丰收时节，第五届中国草业大会在我省定西市安定区隆重召开，这是农业农村部和中国畜牧业协会对我省草牧业工作的充分肯定，是对我省脱贫攻坚和产业扶贫的有力支持和帮助！在此，我谨代表甘肃省农牧厅对大会的召开表示热烈的祝贺！对各位领导、各位专家长期以来关心和支持甘肃草牧业发展表示衷心的感谢！

甘肃位于黄河上游，地处黄土高原、蒙古高原、青藏高原三大高原的交汇地带，水资源分属黄河、长江、内陆河三大流域，全省干旱少雨，水资源极度匮乏，降水分布不均，多集中在7、8、9三个月，人均占有水资源不到全国平均水平的一半，各地气候类型多样，生态环境极为脆弱，农业发展基础薄弱。长期以来，干旱是甘肃农业发展的最大制约因素，全省70%的耕地是山旱地，80%的农村人口生活在干旱半干旱地区，粮食产量低而不稳，曾经一方水土养活不了一方人。为了从根本上改善生存条件，彻底摆脱贫困状况，从上世纪80年代开始，省委省政府围绕解决吃饭问题，组织开展了以兴修梯田为主要内容的农田基本建设，先后启动实施了“三西”开发建设项目、景电调水等一大批农业基础设施建设项目和水利工程，大规模实施了河西商品粮基地建设和中部干旱地区小流域综合治理，极大地改善了农业生产条件。进入90年代，为了彻底解决群众温饱问题，全省探索出了“打水窖、修梯田、铺地膜、调结构”等为主要内容的旱作农业生产方式，经过艰辛努力，终于解决了长期困扰全省人民的吃饭问题，实现了粮食自给。进入新世纪以来，为了有效解决甘肃农业发展基础薄弱、产业结构单一、生态环境脆弱等问题，进一步提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，加快小康社会建设步伐，我省抢抓国家实施西部大开发的战略机遇，坚持梯田建设与农业综合开发有机结合，坚持农业结构调整与小流域综合治理有机结合，坚持旱作农业与草牧业协调推进有机结合，组织实施了退耕还林还草、高效节水农业、全膜双垄沟播、测土配方施肥、沃土工程等项目，农业生产结构、种养结构、产业结构和生产力布局进一步优化，粮食总产连年丰收，特色优势产业面积达到3300万亩，初步形成了草食畜、林果、蔬菜、马铃薯、中药村、玉米制种六大特色优势产业，其中,中药材、玉米制种面积和产量居全国第1位，马铃薯面积和产量分别居全国第3位和第2位，苹果面积和产量分别居全国第2位和第5位，牛、羊饲养量分别居全国第11位和第4位，农民收入快速增长，农业农村经济步入新的历史发展阶段。

近年来，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想关于生态文明建设的系列论述，认真贯彻习近平视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，坚持“山水林田湖草”是一个生命共同体和“绿水青山就是金山银山”的理念，全面落实草原生态补奖政策，大力实施退牧还草、退耕还草、粮改饲、休耕轮作等重大生态保护建设工程，积极推行以种带养、种养结合、粮草轮作、休耕免耕等循环农业模式，特别是坚持以草定畜、草畜平衡，合理利用牧草资源，突破单纯依靠天然草原发展畜牧业的传统观念，积极发展粮草兼顾型草地农业，先后出台了草产业发展意见和实施规划，启动了草牧业试验试点，探索出了“民祥”“田园牧歌”“三宝”“中天”“前进牧业”等适合不同区域的草牧业全产业链发展模式，形成了生态保护与产业发展良性互动的格局。全省落实草原禁牧1亿亩、草畜平衡1.41亿亩，人工种草2490万亩，其中苜蓿面积1043万亩，秸秆饲料化利用率达到62.5％，草原植被盖度达到52.2%，草原生态退化的势头得到初步遏制，走出了一条生态改善、产业发展、农民增收、人与自然和谐的可持续发展路子。这些成绩的取得，得益于农业农村部长期以来对甘肃农业尤其是草牧业发展的鼎力支持，得益于中国畜牧业协会和各位专家、学者对我省草牧业的关注、关心和帮助。

定西市安定区作为我省干旱半干旱地区的典型代表，在长期与严酷自然条件抗争的过程中，坚持尊重自然、顺应自然的科学规律，实施立草为业战略，出台了“封山禁牧、发展舍饲养殖”的配套政策，动员“千家万户种草、种养大户种草、组建合作社种草、草产品生产企业种草”，着力推动草畜一体化进程，探索出了一条“草畜并举、生态优先、绿色发展”的干旱贫困山区草牧业促进经济发展、助推精准脱贫的发展新路子。作为历史的见证人和亲历者，我们亲眼目睹了定西市由一个被联合国粮农组织认为是不适宜人类生存的地区，发展成为现今生态环境持续改善、特色产业稳定发展、农民收入快速增长、人与自然和谐共生、人民生活安居乐业的新定西。今天的定西，山更绿、水更甜、天更蓝。这些成绩的取得，得益于历届党委政府咬定青山不放松、持之以恒抓发展的坚强领导，凝结着278万定西人民苦干实干的辛劳和汗水。在此，我代表省农牧厅，向为改善定西生态面貌、促进经济发展做出贡献的各级干部群众表示崇高的敬意和诚挚的慰问！

当前，我省脱贫攻坚已进入攻坚拔寨的决战阶段，省委省政府把打赢脱贫攻坚战列为全省首要政治任务和头等大事，将产业扶贫摆上压倒性位置，密集出台了一系列含金量很高的产业扶贫政策措施，尤其是在财政极为困难的情况下，整合119亿元资金投入到户产业扶贫，极大地调动了贫困户发展种养业的积极性，为草牧业加快发展创造了前所未有的历史机遇。尤其是今年以来，省委省政府出台了《关于构建生态产业体系推动绿色发展崛起的决定》，配套出台了《甘肃省循环农业产业发展专项行动计划》，着力打造循环农业等十大绿色生态产业，布局推广中部小流域治理与产业开发等六大循环农业模式，部署实施农作物秸秆资源综合利用等八大工程，进一步优化农业种植、养殖结构，加快发展生态草牧业，着力推动农牧结合、粮饲兼顾、草畜配套、种养循环、产加销一体化发展、资源生态永续利用，力争到2020年粮改饲面积达到800万亩以上，人工种草面积稳定在2400万亩左右，推动形成黄土高原区、河西走廊区两大饲草产业基地和农牧交错区草畜产业融合带，这为甘肃做大做强草牧业指明了发展方向，描绘了宏伟蓝图！

在新的历史阶段，定西市提出建设甘肃定西黄土高原丘陵沟壑区草牧业生态循环经济试验示范区的规划，非常符合党中央关于生态文明建设的总体布局，高度契合省委省政府关于发展生态产业、推动绿色发展、打造循环农业产业的决策部署，这是促进定西草牧业转型升级、全面建成小康社会、实施乡村振兴战略的现实路径和重要抓手。我们恳请农业农村部一如既往地关心支持我省草牧业发展，协调国家有关部委积极推动甘肃定西黄土高原丘陵沟壑区草牧业生态循环经济试验示范区建设，努力将示范区打造成为国家级草牧业发展新样板，引领带动全省草牧业提质增效、转型升级，为西部生态脆弱欠发达地区构建生态循环、经济可持续发展提供“定西模式”。

这次会议为我们做好新时代草牧业工作提供了难得的学习机会，与会领导、专家的交流讨论，必将成为促进我省草牧业发展的一次学术盛宴，必将对我省草牧业发展产生重大而深远的影响。我们坚信，有农业农村部的有力指导和关心支持，有各位领导、专家学者的广泛交流和传经送宝，我们将发扬敢死拼命的精神，以坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感，抢抓机遇，趁势而上，大抓特抓草牧业，打赢打好脱贫攻坚战，为建设山川秀美新甘肃做出我们应有的贡献。

各位领导、各位专家，甘肃自然风光独具特色，文化氛围浓郁，人文景观丰富，山川锦绣，人杰地灵，蕴藏着巨大的发展潜力。希望大家到甘肃多走走、多看看，多关注甘肃草牧业，宣传甘肃草牧业，帮助甘肃草牧业，为甘肃草牧业发展多提宝贵意见，相信甘肃的明天一定会更加美好！

最后，预祝大会取得圆满成功！祝各位领导和专家在甘肃期间身体健康、工作顺利、生活愉快！

谢谢大家！