农业部明确，力争到２０１５年，基本完成草原确权承包和基本草原划定工作，初步实现草畜平衡，草原生态环境明显改善，草原畜牧业生产方式加快转变。 这是记者从２８日在北京召开的全国草原工作会议暨草原监理工作会议上获悉的。 据了解，近年来，我国草原承包制度深入推进，有效调动了广大农牧民保护草原和发展畜牧业的积极性。各地加大投入力度，草原建设的规模和质量不断提高。 农业部副部长高鸿宾在会议上表示，明确草原权属，进一步完善草原承包经营制度是落实草原各项政策的前提。目前全国落实承包草原面积４１亿亩，占可利用草原面积的８２％。 下一步，我国将继续推进草原管理信息化建设，开展草原承包经营权确权登记试点，推进草原承包确权登记工作。探索建立严格的工商企业租赁牧户承包草原的准入和监管制度，保护农牧民合法承包草原的权益。 高鸿宾还表示，加快推进现代草原畜牧业发展。建设饲草基地，调整饲养方式，促进天然放牧向舍饲、半舍饲转变，形成牧区繁育、半牧区和农区育肥的生产格局。推进标准化生产和适度规模经营，加强牧业科技自主创新和先进适用技术推广。加快培育养殖大户、家庭牧场、牧业专业合作组织等新型经营主体，积极引导龙头企业在牧区发展特色养殖基地。加快完善防灾减灾体系，最大限度减轻灾害对草原畜牧业的影响。